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國務院新聞辦公室定于2021年2月23日（星期二）下午4時舉行新聞發布會，請民政部部長李紀恒，副部長唐承沛、高曉兵、王愛文、詹成付介紹短期包養民政事業改革發展情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:
各位記者朋友，歡迎大家參加今天下午的又一包養合約場新聞發布會，大家辛苦了。今天下午我們請到的是民政部各位領導，民政工作是社會建設的兜底性、基礎性工作。“十三五”期間，我國的民政事業取得了重大進展，“十四五”期間還將承擔更加重要的使命任務，所以今天很榮幸邀請到民政部部長李紀恒先生、民政部副部長唐承沛先生、副部長高曉兵女士、副部長王愛文先生、副部長詹成付先生，給大家介紹民政事業改革發展的新情況，并回答各位關心的問題。
現在先請李紀恒部長介紹情況。
2021-02-23 16:03:35
民政部部長 李紀恒:
女士們，先生們，新包養聞界的朋友們，大家下午好！感謝大家對民政工作的關心支持。我先通報2020年民政工作情況。2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國民政系統圍繞中心、服務大局，全力戰疫情、促脫貧、兜底線，民政工作取得新進展。
一、政治建設不斷加強。把講政治貫穿于各項工作，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，扎實抓好黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及黨中央、國務院決策部署的貫徹落實，堅持以人民為中心，著力將“兩個維護”體現到實際工作成效和人民滿意上。推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，持續鞏固民政系統風清氣正的政治生態。
二、新冠肺炎疫情防控取得重要成果。堅持人民至上、生命至上，加強組織領導，大力支持湖北和武漢抗疫，協調7個省份民政工作隊伍跨省支援武漢，部領導帶隊到武漢督導工作。廣泛動員慈善力量、社會組織、專業社工、志愿者參與防控，接收捐贈資金396.27億元、物資10.9億件。緊抓養老、兒童福利、民政精神衛生、流浪乞討人員救助管理、殯葬等民政服務機構防控，制定一系列防控指南，全國絕大多數省（區、市）和新疆生產建設兵團民政系統“零感染”。指導各地守牢社區防控陣地，有力服務疫情防控大局。
三、脫貧攻堅兜底保障成效顯著。以不獲全勝決不收兵的勁頭，實施社會救助兜底脫貧行動，組織全面摸排監測，全國共有1936萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養范圍，實現“應兜盡兜”。重點保障貧困老年人、未成年人和重病重殘人員脫貧。加大深度貧困地區傾斜支持力度。出臺易地扶貧搬遷集中安置社區治理專項政策，鞏固脫貧成果。
四、基本民生保障水平穩步提升。城鄉低保4426.8萬人，低保標準同比增長8.6%、11.7%。城鄉特困人員477.7萬人，基本生活標準同比增長9.2％、12.2％。25.4萬事實無人撫養兒童首次納入國家保障。包養價格ptt殘疾人生活補貼和護理補貼分別惠及1212.6萬人、1473.8萬人。做好受疫情包養網單次影響困難群眾關愛保障，增發生活補貼、價格補貼285億元，為9.3萬未參保失業人員發放一次性臨時救助金。指導城鄉社區和社會組織積極參與防汛救災。
五、養老服務體系加快健全。“十三五”期間先后在203個地區投入50億元開展居家和社區養老服務改革試點，打造各具特色的區域養老模式。持續增加機構養老床位，實施敬老院改造提升工程，提升服務保障能力。截至2020年底全國養老機構3.8萬個，同比增長10.4%，比2015年底增長37.2%；各類機構和社區養老床位823.8萬張，同比增長7.3%，比2015年底增長22.5%。連續四年開展養老院服務質量建設行動，出臺養老服務綜合監管政策，維護老年人權益，提升“老有所養”水平。
六、基層社會治理持續深化。推廣優秀社區工作法，深化黨組織領導的基層群眾自治。加強社區綜合服務設施建設，城市和農村覆蓋率穩步提高。開展“社區萬能章”治理，為基層減負。加強社會組織政治建設，提高黨的組織和黨的工作覆蓋率。基本完成行業協會商會與行政機關脫鉤改革，規范收費行為。大力培育社區社會組織，發展專業社會工作和志愿服務。深化殯葬改革，開展墓地違規經營排查整治。
2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，全面推進民政工作現代化建設、高質量發展，以優異成績迎接建黨100周年。
我先介紹這些情況。下面，我和幾位副部長愿意回答大家的提問。謝謝大家！
2021-02-23 16:09:33
陳文俊:
謝謝李部長，下面歡迎各位提問，提問前請通報自己所代表的新聞機構。
2021-02-23 16:10:04
中國日報記者:
我們都知道，兜底保障是打贏脫貧攻堅戰的一項底線制度安排。請問在脫貧攻堅戰過程中，民政部門做了哪些工作？又是如何確保這些工作落到實處的？謝謝。
2021-02-23 16:13:39
民政部部長 李紀恒:
兜底保障是我們民政部門在脫貧攻堅中做的最主要工作，這個問題請唐承沛副部長回答。
2021-02-23 16:22:16
民政部副部長 唐承沛:
感謝您提出這樣一個重要的問題。近年來，民政部認真貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，全力以赴推進脫貧攻堅兜底保障，現在有1936萬建檔立卡貧困人口納入低保或者特困供養，占到全部貧困人口的19.6%，圓滿完成了黨中央賦予民政部門脫貧攻堅兜底保障的重大政治任務。主要是抓了這幾方面的工作：
一是堅持以脫貧攻堅統攬民政業務工作。把兜底脫貧作為重大政治任務和民政系統的頭等大事，全力以赴、盡銳出戰，持續將政策、項目、資金向貧困地區和貧困群眾傾斜，筑牢了兜底保障的堅固防線。除了剛才講的1936萬貧困人口納入低保或特困供養以外，現在全國所有的縣（市、區）農村低保標準全部超過了國家扶貧標準，納入兜底保障范圍的貧困人口，穩定實現了吃穿“兩不愁”。
二是實現農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接。持續制定出臺政策措施，健全完善農村低保、特困供養、臨時救助等救助制度，建立健全社會救助家庭的經濟狀況核對機制和困難群眾監測預警機制，完善孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守人員、殘疾人等福利保障制度。自中央部署打贏脫貧攻堅戰以來，民政部門共出臺脫貧攻堅政策97項，夯實了兜底保障的制度基礎。
三是切實加大特殊群體兜底保障力度。完善低保政策，特別是把建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者，參照單人戶納入低保，實現“應保盡保”“應兜盡兜”。全面落實救助保障政策，確保特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童、流浪乞討人員“應養盡養”“應救盡救”。健全困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制，做到應補盡補、應助盡助。落實好農村“三留守”人員的關愛服務政策，做到“應幫盡幫”、“應扶盡扶”。總的來說，就是要分類施策、精準幫扶，確保各類困難群眾的基本生活都能得到有效保障。
四是積極動員社會力量參與脫貧攻堅。引導社會組織、慈善力短期包養量、專業社工、志愿者參與脫貧攻堅，使兜底保障既有力度，更有溫度。脫貧攻堅以來，全國社會組織共實施扶貧項目超過9萬個，投入各類資金1245億元，為決戰決勝脫貧攻堅作出了重要貢獻。
五是有效推動兜底保障工作落到實處。剛才你提出這個問題，以上這些政策、這些要求，關鍵是要推動落實，要落實到位。民政部開展社會救助兜底脫貧行動，定期開展數據比對，逐一摸排核實，確保符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入兜底保障范圍。同時，將脫貧攻堅的情況納入民政重點工作綜合評估項目，加強跟蹤問效。我們會同駐部紀檢組連續三年開展農村低保專項治理，有效遏制了漏保、錯保、關系保、人情保等問題，困難群眾的滿意度超過了98%。
總的看，在黨中央堅強領導下，經過各方合力攻堅，脫貧攻堅兜底保障任務圓滿完成。我就回答這些，謝謝。
2021-02-23 16:23:14
上游新聞記者:
據統計，5-10年后，全國第一代獨生子女將進入中高齡，我國將迎來一波養老照護浪潮，養老服務接受更大挑戰和考驗。我們了解到，近年來部分地區探索發展了“家庭養老床位”這種新養老服務方式，請問民政部對此有何看法？“家庭養老服務床位”能否為解決我國養老問題提供助益？謝謝。
2021-02-23 16:42:21
李紀恒:
養老是當今中國一大問題，大家非常關心，許多家庭都有老人，家有一老也是一寶，但是照顧不好也是問題，這個問題請主管養老服務工作的曉兵副部長匯報。
2021-02-23 16:42:57
民政部副部長 高曉兵:
謝謝你提出這么好的問題，相信這也是老百姓非常關心關注的問題。目前養老服務方式主要有三種：居家養老、社區養老、機構養老，大多數老年人還是更愿意選包養故事擇居家養老。但是隨著老齡化程度的加深，隨著包養失能老人的增多，家庭養老遇到了照料精力、時間以及專業能力的挑戰，也出現了家有一位失能老人，就會拖垮一個家庭的現象。針對這些問題，在“十三五”期間，民政部和財政部共同在203個地區進行了 居家和社區養老的改革試點，在改革中涌現出很多符合基層實際的好做法，其中就有家庭養老床位這么一個創新舉措。所謂的“家庭養老床位”是指以養老機構為依托，以社區養老服務中心為支點，把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭，對家有失能老人的家庭進行適老化改造、專業護理、遠程監測等養老服務，極大地緩解了家庭養老的難處，受到了廣大老年人的好評。
家庭養老床位的創新是在“居家社區機構養老相協調”的指導思想下產生的創新舉措，各方面都取得了好的成效。就老年人來說，首先是節省了機構養老的床位費，同時得到了機構養老的專業服務，還可以在自己熟悉的環境當中受到專業化的服務。從養老服務的供包養價格ptt應方來說，節省了機構養老要進行的建設和包養土地的費用，有關的試點城市發現，當達到一定規模以后，投入一個家庭養老床位的費用是投入一個機構養老床位的1/5。以江蘇省南京市為例，近一兩年他們發展了6000張家庭養老床位，相當于建設了50個中等規模的養老院，這個效果是可想而知的。說到這里，大家一定會感覺這是未來發展的一個重要方向，我們也是這么看的。但是不是所有的上門服務都叫家庭養老床位，也不能盲目發展，它需要有相應的足夠支撐。下一步要制定家庭養老床位的規范標準，把它納入養老服務監管范圍，還要很好地布局養老服務機構作為支撐點，并出臺政策來支持家包養庭養老床位建設，這樣才能夠有效地服務家庭養老。我先回答這些，謝謝。
2021包養情婦-02-23 16:43:42
中央廣播電視總臺央視記者:
我們都知道民政工作和每個人都息息相關，我的問題是在“十四五”期間民政領域有哪些重大的工作規劃？謝謝。
2021-02-23 17:03:51
李紀恒:
謝謝記者的提問。民政工作關系民生，連接民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，民政系統砥礪奮進、扎實工作，全面完成了“十三五”規劃任務，各項民政事業取得新進展。五年來，我國社會救助制度持續改革完善，農村留守老年人、婦女、兒童關愛服務體系基本建立，困境兒童、事實無人撫養兒童得到了更好地保障。殘疾人保障制度進一步健全，養老服務蓬勃發展，城鄉社區治理創新開展，社會組織、殯葬、婚姻等領域改革持續深化，行政區劃設置不斷優化，這些工作的進展彰顯了我國社會包養網推薦主義制度的優越性。同時對照中央部署和人民的期待，民生兜底保障還是有短板，基層社會治理還有弱項，民政事業發展不平衡、不充分的問題還比較突出。
進入新發展階段，我們將堅持民政工作的政治屬性，堅持以人民為中心，聚焦社會建設兜底性、基礎性職能定位，按照十九屆四中、五中全會的決策部署，把高質量編制實施“十四五”規劃與謀劃民政事業長遠發展結合起來。把深化改革與加強制度建設、提高治理能力結合起來，更好地履行民政在全面建設社會主義現代化國家中的職責使命。我最關注三個方面的問題：
一是全面履行基本民生保障職責，確保共同富裕的大路上“一個不掉隊”。鞏固拓展兜底脫貧成果，保持政策連續性、穩定性，做好與鄉村振興戰略的銜接，進一步完善兜底保障制度，在保障對象上適度擴大兜底保障和社會福利范圍，將更多低收入人群和更多有需要的老年人、殘疾人、未成年人納入政策保障。在保障內容上，從資金、物質為主逐步向精神慰藉、能力提升拓展。在手段方式上，充分運用大數據比對機制，提高精準保障和便民服務水平。在保障水平上，科學合理地調整完善各類救助保障標準，發揮慈善事業第三次分配作用，幫助特殊困難群眾共享改革發展成果。
二是全面加強基層社會治理，推動建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。編制實施城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃，因地制宜完善社區基本公共服務，志愿互助服務、便民利民服務，不斷增強社區居民的獲得感、幸福感、安全感。健全社區協商制度，加強智慧社區建設，拓寬民意表達和溝通渠道，發揮居民的主人翁作用，加強社會組織政治建設，健全管理包養一個月價錢體制和監管機制，引導社會組織更好服務經濟社會包養網發展，成為社會主義現代化建設的重要力量。優化行政區劃和地名管理，推進婚喪禮俗改革，減輕群眾負擔。
三是全面提升養老服務水平，為實施積極應對人口老齡化國家戰略提供支撐。剛才這個問題我們曉兵副部長已經說的很詳細，大家很關心，我們一直在全力以赴在做這個事。大力發展居家社區養老服務，讓所有老年人能夠享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區養老服務，提高服務的可及性、多樣化水平。優化機構養老，優先發展護理型床位，加強醫養康養相結合，盡可能滿足老年人最迫切的失能照護剛需。大力發展“養老+”新業態，推進養老事業產業協同發展，滿足不同層級的養老服務需求，加強養老服務監管，保障養老服務質量。我就點題式的介紹這些情況，請大家繼續提問。
2021-02-23 17:04:23
總臺CGTN記者:
社區工作者在新冠疫情防控中發揮了重大作用，民政作為社區工作的指導部門，對于關心關愛社區工作者做了哪些工作？下一步有什么樣的安排？
2021-02-23 17:04:57
李紀恒:
社區是我們生活包養合約的家園，民政部在這方面傾注了大量的心血，投入了很大精力，做了很多工作，具體情況請主管這項工作的愛文副部長回答。
2021-02-23 17:05:50
民政部副部長 王愛文:
謝謝你對城鄉社區工作者的關注，社區工作者離群眾最近，他們是黨和政府政策的終端執行者，也是給群眾服務的直接提供者。剛才你講到疫情防控的問題，在這次疫情防控中我們都看到了社區工作者的重要性，也感受到了廣大社區工作者的辛苦。習近平總書記十分關心社區工作者，多次到社區考察慰問，對社區工作者的工作給予充分肯定。民政部認真貫徹黨中央、國務院部署，主要從四個方面對社區工作者制定了關心關愛的政策。
一是從總體政策制度設計上看，去年我們報請中央應對疫情工作領導小組出臺了《關于全面落實疫情防控一線城鄉社區工作者關心關愛措施的通知》，包括防疫補助、減負減壓、輪休補休、關心關愛等，社會上稱它為“暖心八條”，為社區工作者履行社區防控的責任提供了有力保障。
二是完善了社區工作者的待遇保障。民政部會同中組部、財政部、人社部等有關單位，不斷完善社區工作者待遇政策，推動社區工作者待遇提升。我們推動各地建立了社區工作者職業發展體系、建立了符合社區工作者特點的薪酬制度和正常的增長機制。這方面做的比較好的是上海，提出了“三崗十八級”的做法，我們把上海的經驗進行了推廣。
三是加強了社區工作者的能力建設。民政部這幾年連續主辦了全國社區工作者大講堂，依托《學習強國》等平臺開展了社區干部在線培訓，與中宣部連續三年舉辦了35期社區工作者培訓班。一些地方也開發了很好的社區工作者培訓平臺，比如總書記視察過的長春社區學院，就做的比較好。我們還鼓勵社區工作者獲得社會工作職業資格，從而提高他們的包養甜心網職業素養和薪酬水平。
四是加大了對社區工作者的褒揚力度。民政部聯合中宣部開展了城鄉最美社區工作者的宣傳和推選活動，讓廣大社區工作者感受到對他們的關懷和關注。去年民政部專門開展了全國抗擊新冠肺炎疫情優秀城鄉工作者的表彰評選，共表彰了498名在疫情防控中做出突出貢包養網獻的城鄉社區工作者。
前不久，中央政治局召開會議審議通過了《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，《意見》對加強社區治理和社區工作者隊伍建設都提出了新的包養行情要求。下一步，一是民政部將會同有關部門認真落實好文件要求，進一步研究制定社區工作者隊伍建設政策措施，加快建立社區工作者隊伍建設的政策制度體系和長效工作機制。二是加強培訓提升社區工作者能力。今年，全國社區（村）都在同步進行換屆，換屆之后我們將會同中組部等有關部門對他們開展輪訓。三是進一步加大對城鄉社區工作者的宣傳和表彰力度。目前我們正和中宣部開展新一輪最美城鄉社區工作者宣傳推選活動，啟動全國城鄉社區治理專項表彰，宣傳表彰一批優秀社區工作者。我先介紹這些。
2021-02-23 17:06包養網評價:13
經濟日報記者:
近幾年來，民政部一直在推進行業協會商會和行政機關的脫鉤改革工作，我的問題是這項工作進展情況如何？下一步有何考慮？謝謝。
2021-02-23 17:09:39
李紀恒:
謝謝你對行業協會商會工作的關心，這個問題請主管這項工作的成付副部長回答。
2021-02-23 17:10:30
民政部副部長 詹成付:
行業協會商會是我們國家社會組織的重要組成部分，推進行業協會商會與行政機關脫鉤是黨中央、國務院部署的重大改革，從2015年起到目前歷時五年多，國務院專門成立了行業協會商會與行政機關脫鉤聯合工作組，聯合工作組由若干部門組成，其中民政部會同包養意思國家發改委等多個部門多措并舉，全力推進。在各級黨委、政府的領導下，改革取得了顯著成效，主要體現在以下四個方面。
第一，基本完成了最初設定的脫鉤改革目標任務，截至去年年底，共有728家全國性行業協會商會和67491家地方行業協會商會按照“五分離、五規范”的要求基本完成了脫鉤改革，完成率分別為92%和96%。
第二，通過改革，理順了行業協會商會黨建工作的管理體系，形成了黨建引領行業協會商會發展的新機制。行業協會商會黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”不斷向“有效覆蓋”推進。
第三，通過改革，初步建立起政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織新體制。
第四，通過改革，行業協會商會獨特優勢和功能作用日益顯現。近年來在助力脫貧攻堅、疫情防控、復工復產、對外合作等經濟社會發展的多方面，行包養業協會商會都發揮了政府助手、行業抓手、企業幫手的作用。
五年多的實踐證明，黨中央作出的行業協會商會與行政機關脫包養妹鉤的決策是完全正確的。黨的十九屆五中全會作出了深化行業協會商會改革的部署，目前我們正會同國家發展改革委等有關部門研究落實黨的十九屆五中全會這一重要部署。下一步主要是圍繞鞏固拓展脫鉤改革成果、持續強化黨建引領、完善綜合監管、加強引導幫扶，也就是大家通常所說的“扶上馬、送一程”，以此來提升行業協會商會的各種功能，使脫鉤改革以后的行業協會商會走得更遠、走得更穩、走得更好，發揮行業協會商會在構建新發展格局中的獨特優勢和積極作用。
我的回答就是這些，謝謝。
2021-02-23 17:10:45
封面新聞記者:
近期我們注意到，民政部公布了2021年的第一批涉嫌非法社會組織的名單，請問公布后將如何處置？普通公眾應如何識別這些非法社會組織？謝謝。
2021-02-23 17:11:34
李紀恒:
對非法的社會組織的處理我們是堅決的，依法依規處理，這個問題請主管這項工作的詹成付副部長回答。
2021-02-23 17:11:52
詹成付:
謝謝你的提問。我們注意到，2021年公布第一批涉嫌非法社會組織名單后，社會各方面反響非常強烈，這說明這件事情辦對了、辦好了。在這里我們也感謝包括在座的各位媒體朋友，正是大家通過各自媒體的努 TC:sugarpopular900