平易近生無大事，件件關乎群眾的幸福感。對鄉鎮基層而言，平易近生也是檢驗其管理才能的“試金石”。
作為首善之區和超年夜城市，近年來北京市非常重視在周全推進鄉村振興中有用晉陞基層管理才能。今朝，京郊廣泛通過網格化治理推進鄉村管理并獲得較好成效，有的鄉鎮在實踐中還摸索出了合適本身的網格化治理好形式，順義區高麗營鎮就是一個典範。
近兩年，為有用晉陞鄉村管理才能，高麗營鎮不斷深化網格化治理機制，凸起一個“實”字，樹立并完美“鎮-片區-村居-單元”四級網格體系，周全構建“橫向到邊、縱向究竟”的任務體系，通過網格把管理氣力下沉，激活了鄉村管理的“末梢神經”。
任務具體到格，責任落實到人
高麗營鎮地處順義區西部，東側、南側緊鄰順義新城，西側與昌平區交界，處于首都臨空經濟區和溫榆河綠色生態走廊的延展區域，是承接順義新城輻射和效能轉移的主要載體，也是帶動周邊鎮村發展的區域性焦點。
優越的區位優勢和便捷的路況網絡無力促進了高麗營鎮的城鄉融會發展，同時也出現了區域路況流量年夜、工業園區企業湊集、鄉村流動生齒多等新特點，村平易近訴求多，牴觸和糾紛時有發生，該鎮的基層管理才能面臨著不小的考驗。
為破解基層管理“最后一公里”難題，高麗營鎮決定以網格化治理為抓手，并從頭劃定網格范圍，全鎮分為116個單元網格，科學配備178名網格員，各項任務具體到格、責任落實到人，周全推進鎮域精細化治理。
走進該鎮南郎中村，路面干凈整潔，私人車停放有序，村中水池水面波光粼粼。人居好環境靠的是有用的網格化治理。在該村，渣滓沒及時清算、停車礙事、私搭亂建等類似這樣的鉅細事，只需村平易近發現后向網格員說一聲，很快就會獲得反饋息爭決，實現了“大事不出格，年夜事不出村”。
“我們村劃分紅4個網格，每個網格配1名網格員包養網，各有本身的網格群，一旦村平易近有啥訴求就可以反應給片區的網格員，網格員及時把問題發到群里，大事能解決的立馬解決，解決不了的直接跟我聯系，由村委會出頭具名解決問題。”南郎中村黨支部書記張建介紹。
南郎中村是個“生齒倒掛村”，村里租戶多，為了做大好人員治理，記者發現在每個出租房的外墻都有個出租房信息公示牌，下面明白寫著戶主姓名和租住人數，以及負責的網格員姓名。“網格員每個月都得從頭核實衡宇租戶情況，及時更換新的資料信息。”張建介紹，在南郎中村，每個網格員必須做到每戶一賬。“不論是外來生齒還是本村生齒，是外包養來車輛還是本村車輛，都要做到戶戶清。”
響應群眾速率快，解決問題有實效
在實踐意義上，南郎中村打破了以前村級網格員只發現問題不解決問題的形式，成為全鎮創新網格化治理的試點村和模范村。
“我們請求一個網格里既要有村‘兩委’往牽頭處置一些比較復雜的問題，還有網格員跟老蒼生進戶唱工作和反饋問題，咱們每個格里有保潔員，還有實管員，村里一些基礎的工作在一個小格里就能解決了。”高麗營鎮網格化綜合治理中間副主任宿蘭恒表現。
今朝在高麗營鎮，三級網格由村黨支部書記擔任網格長，村務任務者擔任專職網格員；四級網格不設網格長，由財政補貼類協管員擔任網格員。他們作為全鎮網格化四級治理體系的結尾，對群眾碰到的難題具有更快的響應速率。
比擬鎮級網管員，他們更貼近基層群眾。在高麗營鎮，不少鄉村實施社區化治理，以往收停車費、公共設施維護費，怎么收、往哪交，村平易近都要到村委會問個清楚。現在，這些問題可以直接向村里的網格員咨詢，很年夜水平上便利了村平易近。
與此同時，在解決村平易近的糾紛牴觸問題上，村級網格員也有著明顯優勢。“網格員經常進戶，跟村平易近溝通得比較頻，群眾基礎比較好，有些小的牴觸在他本身的網格里就能化解，也就達到了基層管理的目標。”宿蘭恒表現。
鄉村管理，關鍵靠隊伍。在對網格員隊伍的治理上，高麗營鎮絲絕不放松。據介紹，該鎮強化考評激勵，設30%績效工資，實行“周通報、月考察、月獎懲”，對履責不到位的網格員進行單獨約談和末位裁減，有用促進了網格員的隊伍建設。
網格隊伍實，也推進了辦件處置實。在高麗營鎮，網格員在任務中能夠舉一反三，主動擴年夜排查范圍，盡量防止同類問題反復出現，有用下降了全鎮管理的本錢。
構建“年夜巡控”形式，暢通“熱線+網格”聯動
在基層，超越單個村（居）范圍外的事，往往就需求鄉鎮（街道）從更高視角和站位上來統籌謀劃息爭決。
為深刻推進網格化治理體系，高麗營鎮先行試點“年夜巡控”形式，于2023年7月1日組建綜合執法中間。作為該鎮網格化服務治理中間實體化運行機構，綜合執法中間依照“1+1+3+5+N”形式構建，即1個領導小組、1個辦公室、3支隊伍，以及“5+N”任務形式：常態化擔負網格化治理、村鎮建設、綜合行政執法、環境、農業5項任務的巡視任務，以及結包養合該鎮重點任務、重包養網年夜節沐日擔任應急保證、防汛備勤等N種臨時性保證任務。
走進高麗營鎮綜合執法中間，任務席上的網格員正緊盯著面前的電腦，一旦收到上報的信息，他們將及時進行核實和處理。分歧于各村的網格員，這里的網格員由內勤、外勤、機動組共50人組成，他們是鎮級網格員和網格監督員。在日常派件、辦件過程中，他們充足發揮機動靈活性，對村（居）范圍外的案件及時進行處置。
在綜合執法中間任務席的正後方，是一面宏大的顯示屏，下面正展現著高麗營鎮分歧區域的高清監控實時畫面，路況要道、村莊路口、車流人流看得一覽無餘。作為全鎮網格化管理的“年夜腦”，綜合執法中間將接訴即辦與網格一體化辦公正臺無縫鏈接，實現“熱線+網格”聯動。
為抓實網格案件閉環辦理流程，高麗營鎮明確網格員選任標準，健全監督考察體系，為“熱線+網格”任務落實打下了堅實基礎。
高麗包養營鎮綜合執法中間為“年夜網格”管理體系的樹立供給了可復制、可推廣的經驗模板。中間自成立至今，通過多網融會平臺上報基層管理案件9800余件，在聯合執法、撲滅渺小火情、查扣偷倒亂卸車輛、清運積存渣滓、移交違規電動車等方面不遺余力，每月對全鎮2999棟農業年夜棚開展掃碼巡視、重點時段開展防汛備勤或掃雪鏟冰等任務，為守護鎮域生產平安和群眾幸福生涯發揮了積極感化。