新華社北京10月22日電　《中共中心關于進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化的決定》提出：“加速構建房地產發展新形式。”這是適應我國房地產市場供求關系發生嚴重變化的新形勢，著眼于破解房地產發展難題和防范風險、促進房地產市場平穩安康發展的治標之策。

我國現行房地產發展形式是在20世紀90年月住房缺乏的歷史佈景下慢慢構成的。針對城鎮住房嚴重缺乏的實際，通過改造住房分派軌制，出臺地盤、財稅、金融等一系列支撐政策，我國實現了從福利分房到重要通過市場解決住房問題的嚴重轉變，房地產市場疾速發展，住房供應規模疾速增添，城鎮人均住房建筑面積年夜幅增長，國民棲身條件顯著改良，住房“有沒有”問題基礎解決。推進各類保證性住房和棚改安頓住房建設，建成了世界上最年夜的住房保證體系。房地產業及相關產業的發展，對保證和改良平易近生、支撐我國經濟社會發展發揮了主要感化。同時在房地產市場疾速擴張時期，也存在一些資金過度向房地產集中，部門房企“高負債、高杠桿、高周轉”等問題。

近年來，隨著經濟社會持續發展以及新型城鎮化深刻推進，我國房地產市場供求關系發生嚴重變化，住房發展的重要牴觸已從總量缺乏轉為總量基礎均衡、結構性供給缺乏，商品房買賣結構中二手房占比進步、存量市場權重加年夜，城市間房地產市場進一個步驟分化。從供給結構看，保證性住房供給相對缺乏，年夜城市房價高，新市平易近、青年人住房負擔較重。從居平易近需求看，總體上從“包養網有沒有”向“好欠好”轉變，改良性住房需求增添，對晉陞棲身品質的愿看更為強烈。從經營方法看，“高負債、高杠桿、高周轉”形式存在風險隱患，亟須轉型。從服務經濟發展看，房地產對宏觀經濟的貢獻方法從增量包養平臺推舉拉動為主轉向存量帶動為主，房地產業作為服務業的特征加倍明顯。這些都需求改變現行房地產發展形式，樹立新的發展形式。

加速構建包養房地產發展新形式，總體思緒是以滿足剛性和改良性需求為重點，依照當局保基礎、市場滿足多樣化需求的原則，深化供給結構、經營方法、調控政策、監管機制等改造，加速構建租購并舉的住房軌制，實現房地產市場平穩、安康、高質量發展。

加速構建房地產發展新形式，要進一個步驟深化重點領域改造。一是優化和完美供應體系。加年夜保證性包養住房建設和供給力度，進步保證性住房占住房總量的比例，晉陞保證性住房的質量品質及適配性，更好滿足工薪群體剛性住房需求，推進解決好年夜城市新市平易近、青年人、農平易近工等群體住房困難問題。支撐城鄉居平易近多樣化改良性住房需求，鼓勵房地產企業進步住房建設標準、加強智能科技應用、晉陞物業服務程度。持續推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改革。二是轉變運營方法。改造房地產開發融資方法和商品房預售軌制，無力有序奉行商品房現房銷售，加強預售資金監管、嚴格預售門檻。引導房地產企業慢慢構成適度杠桿比例、公道負債程度和正常周轉速率的發展機制。三是完美調控政策。完美城市規劃、建設、管理體制機制。充足賦予各城市當局房地產市場調控自立權，因城施策，允許有關城市撤消或調減住房限購政策、撤消通俗室第和非通俗室第標準。加強住房與地盤、金融資源聯動，根據住房需求科學設定地盤供應、設置裝備擺設金融資源，實現以人定房、以房定地、以房定錢，堅持市場供需均衡、結構公道，避免年夜起年夜落。完美房地產稅收軌制。四是強化平安監管。從我國存量包養網衡宇規模年夜，一些衡宇建成時間長、存在平安隱患的實際出發，研討樹立衡宇體檢、衡宇養老金、衡宇保險等軌制，構成衡宇平安長效機制。