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改進規劃方式，優化地盤政策——

買通老舊小區改革更換新的資料堵點

天然資源部日前印發《關于進一個步驟加強規劃地盤政策支撐老舊小區改革更換新的資料任務的告訴》，從深化調查評估、加強規劃統籌、強化政策支撐、優化審批流程4方面提出請求，將對促進各地老舊小區改革任務發揮積極感化。

當前，我國城市發展已進進存量更換新的資料階段，老舊小區改革作為嚴重平易近生工程和發展工程，事關群眾獲得感、幸福感、平安感。數據顯示，2019年至2023年，全國累計新開工改革城鎮老舊小區22萬個，惠及居平易近3800多萬戶、約1億人。

天然資源部國土空間規劃局局長張兵介紹，老舊小區改革更換新的資料任務近年景效顯著包養，但在規劃治理、標準規范、政策東西、商業形式等方面尚未構成系統性婚配，亟待買通堵點，調動當局、市場、社會積極性。

《告訴》聚焦規劃與地盤政策，進一個步驟進步對老舊小區改革支撐力度。推進老舊小區改革任務，凡是需處理復雜的權益資產關系，深化調查評估摸清根柢是掌握老舊小區改革標的目的的基礎條件。對此，《告訴》提出樹立健全針對社區層面的資源資產調查與城市體檢評估體系，請求各包養網 花圃地通過規劃單元及社區層面的規劃實施評估，充足清楚改革更換新的資料需乞降好處相關方意見，依照建設“宜居、宜業、宜游、宜學、宜養”社區生涯圈請求，在老舊小區改革中補足公共服務設施和基礎設施。

在加強規劃統籌方面，各地要依據市縣國土空間總體規劃，按需加速編制城市更換新的資料相關詳細規劃，深化近期實施規劃和行動計劃；在單元詳細規劃中統籌空間效能和建筑量，在不衝破空間管控底線和總體規劃強制性內容條件下，摸索建筑量跨單元統籌的規則。

需求留意的是，老舊小區往往本身用地局促緊張，需積極摸索適應老舊小區改革特點的差異化地盤政策，凸起政策軌制的靈活設定，充足激發多元主體的更換新的資料意愿，鼓勵樹立多元一起配合形式。

一段時間以來，以閑置空間解決電動自行車充電設施和停放場所問題，防止出現火災變亂，是不少老舊小區居平易近的急難愁盼。對此，部門地區已開展相關摸索。好比，南京市石榴新村改革項目基于控規地塊劃分更換新的資料片區，將周邊邊角地、夾心腸、插花地、非棲身用地一并納進更換新的資料范圍，解決地塊不規則、碎片化、規模效應缺乏等問題。

《告訴》也特別提到，要堅持集約節約，促進低功效地再開發，支撐周邊不克不及單獨應用的邊角地、零碎用地等低功效地作為公共空間、公共服務設施和基礎設施。鼓勵各地制訂既有城市地盤混雜應用和存量包養網比擬建筑空間效能轉換的規則，老舊小區及周邊邊角地等零碎用地經論證不具備單獨供地條件的，可按劃撥或許協議有償方法供地，優先用于增添公共空間、公共服務設施和基礎設施。

張兵表現，老舊小區改革不是簡單地創新房子、增添綠化，更主要的是對基礎設施、公共服務設施等配套的系統改良。通過對規劃和地盤政策的融會創新，以普惠通明加適度激勵的政策紅利，讓居平易近住得舒心，讓城市、社區更具活氣，實現群眾滿意、多方共贏。（記者 紀文慧）